Санитарный минимум: суть и необходимость

Что такое санитарный минимум 

Изначально разберемся с понятиями и узнаем о том,  что такое санминимум в медицинской книжке. 

Понятие санминимума широко применяется, несмотря на отсутствие его законодательного закрепления. Согласно Приказу Минздрава № 229 от 29.06.2000 года, процедура включает в себя медицинский осмотр, проведение анализов, запись результатов в медицинскую книжку, профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию работников и должностных лиц, а также отметку об обучении и аттестации в медицинской книжке.

Для прохождения процедуры оформления сотрудник должен обладать санитарной книжкой и 3×4 фотографией. В санитарной книжке содержатся результаты медицинского осмотра и информация о соответствии прохождения аттестации, гигиенического обучения, соответствующего требованиям статьи 34 ФЗ-52 ред. от 26.07.2019. Прохождение профессиональной гигиенической подготовки предшествует медицинскому осмотру, результаты записываются в личную медицинскую книжку в соответствии с аб. 2 п. 2 Приказа Минздрава № 229 от 29.06.2000. Только после этого может быть проведена аттестация.

Отказ от прохождения ряда мероприятий, предусмотренных законодательством и включенных в санитарный минимум на 2023 год, может иметь отрицательные последствия. Работодатель имеет право отказать в приеме на работу кандидату на вакантную должность, если тот откажется от прохождения обследования и обучения. Для действующего сотрудника коммерческой организации, государственного или муниципального учреждения, отказ от прохождения указанных мероприятий может привести к временному отстранению от работы и последующему увольнению за невыполнение профессиональных обязанностей. 

Нормативная база 

В связи с необходимостью регулирования процесса прохождения санитарного минимума, на сегодняшний день действуют нормативно-правовые положения, закрепленные в нескольких нормативно-правовых актах:

1. Одним из таких актов является Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который устанавливает перечень профессий, требующих прохождения санитарного минимума. 

2. Также используется Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 229 от 29.06.2000 года "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций", который определяет порядок прохождения гигиенической подготовки, нормы ведения журнала регистрации лиц, успешно прошедших подготовку, а также образец штампа, который ставится в личной медицинской книжке для подтверждения прохождения подготовки.

Многие вакантные должности недоступны для трудоустройства без оформления медицинской книжки и прохождения санминимума.

Кто должен проходить санминимум

Согласно ФЗ № 52, гигиеническая подготовка является обязательной для тех, кто выбрал профессиями, способные оказывать влияние на здоровье других людей. В их перечень вынесены:

• люди, участвующие в производстве, хранении, перевозке и продаже продовольственных товаров;

• сотрудники сферы жилищно-коммунального хозяйства;

• работники сферы образования (дошкольное, основное общее, профессиональное, дополнительное);

• сотрудники сферы здравоохранения. 

Согласно закону, сотрудники, работающие в этих отраслях, должны получить личную медицинскую книжку, в которую будут внесены результаты осмотров специалистов и заключение терапевта о состоянии здоровья, а также сведения о прохождении гигиенической подготовки.

Для соблюдения требований Трудового кодекса РФ, работодатель должен обеспечивать регулярные медосмотры (1 раз в год) для сотрудников предприятий общепита, компаний, осуществляющих оптовую и розничную торговлю, медицинских и образовательных организаций. Это требование направлено на предотвращение возникновения случаев инфекционных заболеваний и заботу о здоровье граждан. Работодатель обязан контролировать, чтобы сотрудники проходили медицинское обследование вовремя. Для некоторых профессий также обязательна гигиеническая подготовка:

• работники образовательных учреждений;

• персонал предприятий, специализирующихся на производстве продуктов питания;

• сотрудники заведений общественного питания;

• работники загородных лагерей и санаториев, 

• персонал интернатов и детских домов;

• работники сетей водоснабжения и пунктов водоподготовки;

• проводники поездов и начальники поездов;

• сотрудники саун, бассейнов, аквапарков и банных комплексов. 

Предупреждение вирусных и инфекционных заболеваний, повышение санитарно-гигиенической культуры и распространение информации о правилах здорового образа жизни - это цель гигиенической подготовки и аттестации, которая затрагивает различные сферы деятельности и является обязательной.

Порядок прохождения

Обучение сангигиене и последующая аттестация проводятся центрами гигиены и эпидемиологии в соответствии с законодательством (пункт 2 Приказа Минздрава № 229 от 29.06.2000 и пункт 3 Приказа Роспотребнадзора № 402 в редакции от 02.06.2016). 

Этап обучения может быть организован на территории профильных предприятий и организаций (пункт 1 абзаца 3 Приказа № 229 от 29.06.2000), при условии наличия подходящего помещения и группы слушателей однородных профессий (от 10 человек). Региональный Центр гигиены и эпидемиологии предоставляет программы обучения для различных специалистов. Обучение может быть организовано в нескольких форматах:

• очный (продолжительностью 6 или 12 часов);

• очно-заочный (самостоятельная подготовка с консультацией специалистов, где минимальное количество очных занятий составляет 4 часа) ;

• заочный или дистанционный (самостоятельная подготовка с использованием предоставленных методических материалов). 

Выпускники групп проходят итоговые тесты, которые подтверждают успешное завершение обучения.

Периодичность прохождения

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан нести все расходы на обучение и аттестацию сотрудников организации. Сотрудники, в свою очередь, должны проходить гигиеническую подготовку при приеме на работу, а затем эту процедуру необходимо повторять каждые 2 года. Однако, есть и исключения из этого правила. Работники, занятые в сферах, связанных с производством, транспортировкой, хранением и продажей пищевой продукции (кондитерские изделия с кремом, мясные и молочные продукты, а также питание для малышей и детей дошкольного возраста) должны проходить гигиеническую подготовку каждый год.

Тарифные ставки по санминимуму различны в каждом центре Госсанэпиднадзора. Стоимость обучения работника зависит от вида его деятельности. Если организация является бюджетной, все расходы на обучение сотрудников будут компенсированы из бюджета. Прохождение санминимума является не правом, а обязанностью, которая определена законодательством. Положения действующего законодательства подробно регулируют порядок гигиенической подготовки и аттестации.